LA ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA ANTE LA PARTICIPACIÓN JUVENIL

La juventud representa una etapa de la vida en la que se produce una progresiva incorporación al pleno ejercicio de los dere­chos cívicos. El derecho español dispone de normas concretas sobre las relaciones de los ciudadanos, mientras son jóvenes, con el poder público, a través de los instituciones y los órganos políticos y administrativos. Estos normas son de muy diverso origen, formo, rongo, fuerzo y valor: comprenden desde derechos fundamentales con protección constitucional hasta principios con mera fuerza indicativa.

El autor de esta obra analiza la ordenación jurídíco-administrativa españolo de la participación juvenil, consecuente con el es­quema constitucional y con los influencias del espacio transnacional europeo. Lo primera parte del libro trata el esquema competencial y organizativo que los poderes públicos han diseñado para abordar esta materia. En ello sobresale el papel preponderante, no excluyente, de las comunidades autónomas, así como el uso de técnicas de especialización funcional que revelan una organización administrativa compleja y desarrollada de forma asimétrica.

La segunda porte está centrada en las normas estatales y autonómicas que han regulado cauces concretos de participación juvenil. Los poderes públicos han primado unos en particular sobre otros: los consejos de la juventud. Estos, con una concreción muy heterogénea a lo largo del tiempo y del territorio, despliegan a su vez vínculos de integración, complementariedad o contradicción con otras formas participativas reguladas.

En suma, el presente libro muestra cómo los poderes públicos afrontan jurídicamente, con mejor o peor fortuna, la incorpora­ción de las sucesivas generaciones de jóvenes en la vida democrática del pais, reconociéndoles por su edad como actores estra­tégicos del desarrollo común.

Reseña del Editor