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A FONDO
SL
TROA
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Un liderazgo
que requiere
una visión
innovadora,
capacidad de
intermediación
en la sociedad y
carácter ético.
L
os ciudadanos eligen a sus
gobernantes pero, a su vez, dependen
de ellos. De cómo estos manejen el
poder que les confiere el cargo
público depende en parte el bienestar
de la sociedad. En el libro se descri-
ben las cuatro grandes funciones de
un buen gobernante. Cuatro son las
hojas de un trébol que, según la
leyenda popular, cuando se encuen-
tra, da suerte. Cuatro hojas o
funciones unidas por el liderazgo de
esos gobernantes.
El libro es útil para que los
gobernantes conozcan el tipo de
funciones que deben realizar en un
momento de economía global. Los
países compiten entre sí para vender
sus productos, atraer inversiones,
mantener sus talentos y acrecentarlos
con aportes externos. Si un país no lo
hace no creará puestos de trabajo
bien pagados ni desarrollo para sus
ciudadanos. Pero el Gobierno es
paradójico y su manejo complejo.
En el capítulo segundo se describen
las siete grandes paradojas a las que
tiene que hacer frente un gobernante.
Gobernante que elegido con el apoyo
de sus partidarios tiene que ejercer el
poder para el bien de todos, o debe
saber escuchar bajo las olas de la
opinión pública los verdaderos deseos
de sus ciudadanos. Con todo ello
debe elegir los proyectos que su
Gobierno quiere impulsar.
Hay que escoger muy bien el
tipo de proyectos a desarrollar. Por
eso es necesario tener una estrategia
para seleccionarlos
en función de los
criterios de: a)
competencias
disponi
bles para
llevarlos a cabo,
incluyendo las
presupuestarias; b)
apoyos que tienen
en la población y los
grupos que la
componen; y c) el
valor aportado.
La capacidad de
competir no
depende sólo del
sector privado de
un territorio.
También depende, y
mucho de su sector
público, del tercer sector y de la
coordinación entre ambos. La
comunidad económica que forman
los tres sectores permitirá potenciar
las capacidades de cada uno de ellos y
su conjunto. Es una labor de anima-
ción en la que el Gobierno tiene
mucho papel cómo y por qué hacerlo
se describe en el capítulo correspon-
diente del libro.
Para que los inversores quieran
participar del desarrollo de un país,
este tiene que tener las reglas claras
de hasta dónde llega el Estado y cuál
es la seguridad jurídica. Las sucesivas
Reformas del Gobierno y la Adminis-
tración tienen por objetivo marcar
bien ambos aspectos.
Las nuevas tecnologías ayudan
a hacer más eficiente la Nueva
Administración. Con ellas se añade
reducción de costes, trazabilidad a las
operaciones, apertura, accesibilidad y
transparencia a la organización. Todo
un rango de cualidades que mejoran
la calidad de vida del ciudadano.
Estas son las cuatro hojas de
este trébol: la estratégica, la coordina-
ción, la organizativa y la operativa. El
tronco que las une es el liderazgo de
las
personas que dirigen el Gobierno y
la Administración. Un liderazgo que
requiere visión innovadora, capacidad
de intermediación en la sociedad y
carácter ético. Sin este tipo de
liderazgo no será posible llevar a cabo
una buena coordinación de las cuatro
funciones.
Pero no es sólo un libro teórico.
En la primera parte se trufan las
aportaciones conceptuales con
ejemplos prácticos y en la segunda se
describen tres casos. Los casos
contienen su teaching note o notas
del profesor. De manera que el un
profesor puede utilizar el libro para
una discusión con sus alumnos
reforzando con el estudio de situacio-
nes prácticas las enseñanzas imparti-
das.
Como dice la contraportada del
libro: la teoría y la práctica contenidas
en este libro son conocimiento
necesario para quién gobierne y tenga
responsabilidades en una Administra-
ción. También para quién desee saber
cómo debe funcionar su sector
público y qué tiene que exigir a
quienes les gobiernan. Para tener
suerte como gobernante, administra-
dor o ciudadano.
El trébol de cuatro hojas
Manual para la buena Gobernanza Pública
J.R. Pin Arboledas
Ingeniero Agrónomo. Profesor del IESE
Ediciones Internacionales Universitarias | 21,00€